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2019年09月20日 14:00 千龙网

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小米集团时隔两个多月再回购股票 涉资约2500万港元“三鹿毒奶粉”事件过去6年,当年被免职的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象,势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京)

四部门:建立覆盖国有企业法人单位债务风险监测系统但当前改革进入了深水区,要形成常态效果,常态监督不可少。本报一版曾刊发《捕捉“公车私用”身影》,曝光了河南部分景区会所多起公车私用,在河南引发不小震动,相关部门纷纷做出严肃处理。在报道涉及的某一国企系统内,现在执行公务去车站接人干脆开私家车,问原因,他们说媒体在监督。当然,也许这有点矫枉过正,但反映出舆论监督的正面力量,把群众发动起来一起监督,再难的改革也能推进。比如,河南济源就要求所有公车贴上红色标志,这样“醒目”的车谁还敢堂而皇之地开去吃饭停在景区?

?张高丽表示,2014年食安委各成员单位和有关部门单位紧紧围绕食品安全重点工作,齐抓共管、综合施策、标本兼治,巩固和发展了食品安全形势总体稳定向好势头。同时,也要清醒认识到,当前食品安全处在问题“多发期”与监管工作“薄弱期”两碰头的特殊时期,食品安全形势依然严峻,风险隐患依然存在,监管能力依然不足。保障食品安全是一场持久战。要从适应经济发展新常态、建设法治社会、维护公共安全、对人民群众负责的高度,深刻认识食品安全工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感。

里昂地方报纸《进步报》25日报道说,习近平访问里昂既为回顾历史,也为开创经贸关系的未来。此访体现了中国人对曾经的法国“丝绸之都”(里昂)的感情,这已是中国领导人第四次访问里昂,可谓创下纪录。另一方面,里昂地方官员也经常前往中国。

综合资料可知,经反复征求意见、反复斟酌修改,形成《中国共产党章程(修正案)》讨论稿,还要由中央政治局讨论同意,提交中央全会讨论。全会讨论通过后,再提请全国党代会审议。

据了解,今年年底前,北京将建立污染物排污收费标准动态调整机制,保证排污成本不低于治污成本,引导排污单位主动加大污染治理力度。2016年年底前,北京将把企业环境行为纳入社会信用体系,建立环境违法“黑名单”制度,列入环境违法“黑名单”的失信企业,在政府采购、投融资等方面将被依法限制或禁止。多位香港议员强烈谴责"丢国旗入海":侮辱国家尊严央视批评周琦“房子大都是买给儿子,但将来父母老了,是儿女共同承担赡养责任。我是独生女,结婚后,我父母赞助了我们买房。如果我有个弟弟,你想想我还能有什么?”李牧说。

责任编辑:李红英

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